江蘇省人社廳近日發布的《江蘇省企業職工基本養老保險實施辦法》(下稱《辦法》)，細化了參保繳費、轉移接續、退休審批、待遇領取等配套政策。新《辦法》將于3月1日起正式施行。
新《辦法》共三十五條，在大家關心的退休政策方面創新規定了推遲退休政策，明確經本人申請、用人單位同意，報人社部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。
首個創新規定推遲退休政策省份
據悉，新《辦法》一經發布即受到業內高度關注，其中，對參保人員可推遲退休的規定更是引起廣泛熱議。
根據新《辦法》，即勞動者本人只要提出申請，用人單位也同意報批人社部備案后，參保人可以繼續工作，推遲退休。推遲退休的時間，一般最短不少于1年。
這是在國家規定的法定退休年齡這一前置條件下，對退休政策作出的創新規定，主要強調本人申請、用人單位同意，可以推遲退休。而延遲退休政策，是指國家對法定退休年齡作出的頂層制度調整。
因此，新《辦法》提到的推遲退休與延遲退休并不是一回事。延遲退休具有法定、強制性，而江蘇省的企業職工推遲退休，是個人自愿申請，還要經過單位同意才行。
據揚州市人社局養老處副處長盧辰旻介紹，這一政策具有創新性。比如有位女性到了退休年齡，但她是公司高管，能力強管理經驗豐富，公司不愿意她退休，同時她也想延長工作年限。以前沒有正規渠道可以延長退休，現在新政策出來了，可以在公司和職工協商一致的情況下，申請延遲退休。
今年延遲退休政策有望加推進
《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》提出，按照小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧等原則，穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡。
人社部中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛此前曾介紹，小步調整簡單理解就是延遲退休改革不會“一步到位”，而是采取漸進式改革，用較小的幅度逐步實施到位，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，節奏總體平緩。
金維剛表示，延遲退休不會搞“一刀切”，不是規定每個人必須達到延遲后的法定退休年齡才能退休，而是要體現一定的彈性，增加個人自主選擇提前退休的空間。這是延遲退休改革最大、最重要的特征。
公開信息顯示，截至去年底，全國31省市延遲退休征求意見已經全部結束，各省市正在制定延遲退休試行辦法。
在陜西省發布的2022年政府工作報告中，明確提到“落實延遲法定退休年齡政策”。這也是繼人社部“十四五”規劃要求推進延遲退休實施后，首次有省份明確將實施措施要落實到位的要求。
（文章來源：上海證券報）
