南方網(wǎng)訊 (記者/何梓陽)9月19日，橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)布實(shí)施《橫琴粵澳深度合作區(qū)市場主體住所登記管理辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》的主要亮點(diǎn)包括：創(chuàng)設(shè)和完善包含“關(guān)聯(lián)企業(yè)共享辦公”“集群注冊”“集中辦公區(qū)”在內(nèi)的“一址多照”制度體系，滿足各類企業(yè)需要。通過降低注冊門檻、企業(yè)運(yùn)營成本，支持廣大投資者特別是澳門投資者“發(fā)展向?qū)崱薄?/p>

據(jù)悉，《辦法》通過細(xì)化量化住所登記管理規(guī)范，創(chuàng)新“一址多照”制度體系，實(shí)現(xiàn)對合作區(qū)企業(yè)住所管理秩序的統(tǒng)一規(guī)范，有效降低企業(yè)入駐及運(yùn)營成本，進(jìn)一步優(yōu)化合作區(qū)營商環(huán)境，助力澳門投資者在合作區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)合作區(qū)企業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。

以規(guī)范促發(fā)展：解決住所登記實(shí)踐中的“難堵點(diǎn)”

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據(jù)介紹，針對合作區(qū)內(nèi)現(xiàn)有辦公場地類型多樣、情況不一的現(xiàn)狀，《辦法》對合作區(qū)企業(yè)住所登記及管理進(jìn)行分類細(xì)化規(guī)范，對涉及使用建筑物共有部分、房屋分隔使用、電子商務(wù)經(jīng)營者登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所等特定情形的登記亦作出明確指引。在規(guī)范的基礎(chǔ)上，解決住所登記實(shí)踐中的“難堵點(diǎn)”，提升登記效率，促進(jìn)市場主體公平有序、良性發(fā)展。

同時(shí)，《辦法》允許符合條件的市場主體可以將同一地址登記為住所或經(jīng)營場所，進(jìn)一步釋放和利用有限的場所資源，優(yōu)化合作區(qū)營商環(huán)境。其中，支持“關(guān)聯(lián)企業(yè)共享辦公”適用于具有特定關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)使用共同辦公住所的情形，包括具有控股投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的“母子公司”“兄弟公司”，亦包括企業(yè)員工持股平臺(tái)、基金產(chǎn)品企業(yè)等對實(shí)體辦公場地?zé)o特別需求的企業(yè)。

據(jù)了解，《辦法》將“多個(gè)企業(yè)主體、一套管理機(jī)構(gòu)”的運(yùn)行模式納入考慮，一方面保障和要求企業(yè)必須實(shí)體辦公，另一方面適應(yīng)特定企業(yè)“無需過多使用住所”的實(shí)際業(yè)態(tài)，規(guī)范運(yùn)行、降低企業(yè)運(yùn)營成本。

以創(chuàng)新促發(fā)展：助力澳資企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)高效準(zhǔn)入

值得注意的是，與其他地市的集群注冊制度相比，《辦法》立足于鼓勵(lì)企業(yè)上島辦公、實(shí)體辦公，推行“住所托管服務(wù)+實(shí)體辦公空間”相結(jié)合、“放”“管”“服”并重的“集群注冊”新模式。

集群注冊模式的設(shè)定，在“放”的同時(shí)，明確配套的“管”和“服”。對集群企業(yè)而言，是降低企業(yè)成本和準(zhǔn)入門檻的便利性舉措；對托管機(jī)構(gòu)而言，是實(shí)際履行企業(yè)經(jīng)營住所管理服務(wù)的新興經(jīng)營模式，托管機(jī)構(gòu)對應(yīng)承擔(dān)入駐企業(yè)部分管理義務(wù)，是權(quán)責(zé)對等原則的體現(xiàn)。

為此《辦法》明確：一是托管機(jī)構(gòu)須向集群企業(yè)提供至少一個(gè)實(shí)體工位或辦公間，集群企業(yè)可共享集群區(qū)域內(nèi)的共享辦公空間和共享辦公設(shè)備；二是集群注冊信息由托管機(jī)構(gòu)自主申請報(bào)備，合作區(qū)商事服務(wù)局履行信息采集、指導(dǎo)監(jiān)督和規(guī)范管理的職責(zé)，提高企業(yè)登記便利化程度；三是信息報(bào)備的條件，綜合考慮集群企業(yè)入駐實(shí)體辦公的需要以及托管機(jī)構(gòu)托管規(guī)模、管理服務(wù)的需要而設(shè)定；四是通過自律和他律等方式，引導(dǎo)托管機(jī)構(gòu)和集群企業(yè)在法律框架下有序運(yùn)行、合規(guī)經(jīng)營。

此外，圍繞“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái)”“便利澳門居民生活就業(yè)的新空間”的戰(zhàn)略定位，《辦法》優(yōu)化、完善集中辦公區(qū)住所制度，將集中辦公區(qū)住所的申請范圍限定為澳門投資者控股的企業(yè)及合作區(qū)引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，有利于服務(wù)澳門“初創(chuàng)青創(chuàng)”企業(yè)低成本準(zhǔn)入，有利于服務(wù)重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目在合作區(qū)快速落地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，限定住所使用期限為三年，規(guī)范存量“集中辦公區(qū)”企業(yè)的過渡銜接，有序推進(jìn)合作區(qū)企業(yè)“脫虛向?qū)崱薄疤豳|(zhì)增效”。

（文章來源：南方網(wǎng)）

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