據江西省人民政府3月10日消息，江西省人民政府辦公廳日前向省內各市、縣(區)及省政府各部門印發了《全省深入整治規范礦產資源保護開發利用專項行動實施方案》(以下簡稱：《實施方案》)。

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《實施方案》提出，當前部分戰略性礦產品價格高位運行，受利益驅使，部分地區違法采礦現象出現反彈。決定在全省開展深入整治規范礦產資源保護開發利用專項行動。

此前，據報道，江西宜春鋰礦存在一系列亂象，包括非法挖掘鋰礦石，非法炒作鋰價等。“宜春發布”微信公眾號2月24日發布通告稱，決定對涉鋰電新能源產業違法犯罪依法進行嚴厲打擊。

設置七大主要任務

《實施方案》提出，要通過集中整治礦產資源特別是鎢、稀土、鋰等保護性、戰略性礦產資源開發利用秩序，使得無證勘查開采、亂采濫挖、浪費礦產資源、破壞生態環境、非法占用耕地林地和自然保護地等違法行為，以及以環境治理、礦山修復、土地整理、工程施工等名義違法采礦行為得到有效遏制；非法轉讓礦業權、以采代探、圈而不探和越界開采等違法行為得到嚴肅查處，全省依法辦礦、依法管礦意識得到進一步增強。

根據《實施方案》，此次專項行動包括嚴格礦業權設置審批、強化礦山開采全過程監管、規范礦山企業生產經營等七項重點任務，并明確了每項任務的責任主體部門。

《實施方案》提出，嚴格礦業權設置審批。重點整治不符合“三區三線”管控要求和礦產資源規劃，不符合產業政策(如產業目錄禁止采礦項目、達不到最低開采規模等)，未取得安全生產、環境影響評價、水土保持審批手續等問題。

強化礦山開采全過程監管也是《實施方案》提出的一大任務。《實施方案》要求，加強部門聯動，加強礦山開采全過程監管，切實維護好全省礦產資源開采秩序。加強行政執法與刑事司法有效銜接，依法打擊涉礦違法犯罪行為。

《實施方案》提出，規范礦山企業生產經營。依據有關法律法規，加強礦產企業生產經營綜合監管，重點整治礦山企業非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、使用民用爆炸物品

《實施方案》設置的另一大任務是“保障產業鏈供應鏈安全”。《實施方案》要求，開展礦產資源潛力評價和國情調查，全面掌握我省礦產資源儲量和開發潛力。加強科技創新、推廣應用先進技術，對低品位礦、難選冶礦、新型材料礦產資源加強綜合利用，提升礦產品研發水平。

分四個階段進行

根據《實施方案》，本次專項行動時間自方案印發之日起至2023年10月底并長期堅持，分動員部署、全面排查、集中整治、規范提升四個階段進行。

動員部署階段為3月15日以前。《實施方案》提出，該階段制定全省深入整治規范礦產資源保護開發利用專項行動實施方案，召開全省深入整治規范礦產資源保護開發利用專項行動視頻會議，對專項行動進行統一部署。

全面排查階段為3月16日至4月30日。《實施方案》要求，各地要組織有關部門嚴格按照方案要求，開展全面排查，做到全覆蓋、無遺漏，梳理存在的問題，建立問題臺賬。

集中整治階段為5月1日至7月31日。《實施方案》要求，各地對排查發現的問題及掃黑除惡日常工作中發現、媒體披露、群眾舉報等重點問題，建立工作臺賬，明確整改措施，落實責任單位和責任人員，嚴格按要求依法及時處理到位。該曝光的曝光，該處罰的處罰，該追究法律責任的追究法律責任。

規范提升階段為8月1日至10月31日并長期堅持。11月底前，省級專班對各設區市開展抽查，省級專班各部門根據職責提交工作總結。

國內鋰價加速下跌

近期國內鋰價加速下跌。上海鋼聯數據顯示，3月10日電池級碳酸鋰現貨均價跌0.5萬元/噸至36.2萬元/噸，年內已累計下跌超29%。工業級碳酸鋰、氫氧化鋰等均大幅下跌。

富寶鋰電網的最新調研紀要顯示，本周鋰鹽廠庫存仍處于高位。為了盡快消化庫存，鋰鹽廠陸續減產，但整個產業鏈庫存仍處于高位。

華西證券認為，目前鋰鹽價格處于下行階段，主要是因為終端電動車需求疲軟，整車廠及材料廠開工率不足，加上產業鏈庫存充足。短期來看，影響鋰鹽價格的核心變量在于需求。若新能源汽車消費復蘇帶動鋰鹽需求修復，鋰鹽價格有望觸底企穩。

（文章來源：上海證券報）

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