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9月20日13:30，上海市政府舉行“奮進新征程建功新時代”黨委專題系列第二場新聞發布會——科技創新專場，邀請市科技工作黨委、市科委、市科協、中科院上海分院、市科學學研究所負責同志出席，圍繞“矢志攀登科技高峰，賦能經濟社會高質量發展”主題，介紹黨的十八大以來上海科技創新工作的進展成效，并回答記者提問。
有媒體提問，上海近年來科技體制改革的一系列政策舉措落地后的成效如何？
上海市科技工作黨委委員、市科委副主任陸敏介紹，上海科創中心建設始終堅持科技創新與體制機制創新“雙輪驅動”，以體制機制改革激發創新活力。圍繞著“科創22條”、科改“25條”、《上海市推進科技創新中心建設條例》等一系列政策法規的制定和貫徹實施，重點聚焦以下幾個方面，深化科技體制機制改革，取得了一些進展和成效，主要體現在以下四個方面：
一是擴大科研事業單位科研活動自主權。制定《關于進一步擴大高校、科研院所、醫療衛生機構等科研事業單位科研活動自主權的實施辦法（試行）》，明確科研事業單位在內部機構設置、人事、薪酬、科研項目與經費、科研儀器采購、科技成果轉化等方面的自主權。30余所高校、40多個科研院所、近10家醫療衛生機構結合單位實際，積極行動，健全內控制度，在“人、財、物”管理上獲得了更大的自主權，感受到了政策紅利。
二是促進新型研發機構發展。制定《關于促進新型研發機構創新發展的若干規定（試行）》，按照公平普惠、分層分級的原則，推進各類新型研發機構的發展。近年來，陸續培育建設了腦科學與類腦研究中心、期智研究院、長三角技術創新研究院等十余家戰略性、前瞻性的新型研發機構，有序推進了一批國際大科學計劃，打造前沿領域人才高地，有力推動科技與產業雙向鏈接。
三是改革優化科研管理。一方面，項目管理更加便捷、高效。通過系統重構、流程再造和信息共享，大幅減少信息填寫和證明材料，可“一次不跑”完成申報。總體來看，各單位首次申報項目可減少填寫表格20%。另一方面，經費管理更加科學。在全國率先試點經費“包干制”，目前已將自然基金項目和軟科學研究計劃納入包干制試點范圍。
四是促進科技成果轉化。一方面，讓科研人員“名利雙收”。明確技術開發、技術咨詢、技術服務合同的獎酬金，不納入績效工資總額，有力激發了科研人員開展成果轉移轉化的積極性。另一方面，積極探索“分糧”與“分地”相結合。部分高校先后制定出臺賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的試點方案。2020年，本市高校院所以許可、轉讓、作價投資三種方式轉化成果47億元，連續兩年居全國第一。
后續，將持續深化科技體制改革工作，在進一步放權松綁、激發科技創新活力，促進新型研發機構高質量發展等方面，繼續開展改革創新和先行先試，不斷完善支持科技創新的政策法規體系。
標簽： 科技體制改革
