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煤電是我國能源電力安全的壓艙石，大力推進煤電聯營特別是“煤電一體化”發展，對于實現煤電保供由行政調度應急模式向市場調節常態模式發展，從機制上均衡供需雙方利益，有效緩解電煤保供局面，破解“煤電矛盾”困境，具有重要意義。3月6日，正在參加全國兩會的中國科學院山西煤炭化學研究所研究員呂春祥向中國科學報介紹關于建議大力推進晉陜蒙“煤電一體”的議案。
呂春祥表示，晉陜蒙地區具有明顯的資源和地域優勢，具備實施“煤電一體”的先天優勢，“煤電一體”將會實現煤電、煤炭的深度融合，實現上下游產業協同和“抱團取暖”。晉陜蒙地區占地面積廣、煤炭資源豐富，具備建設特大型能源基地的資源條件。大力推進煤電聯營及煤電一體化發展，可以更好地發揮晉陜蒙的資源和地理優勢，有效抵御電力、煤炭兩個市場變化的影響，提高企業經濟效益。而且，與獨立建設相比，煤電一體化項目減少占地面積，減少公用系統重復投資，不設少設儲煤場，無儲運環節，尤其是近年來煤炭價格持續走高，在電力行業普遍虧損的局面下，電力業務實現盈利并長期保持穩定，抗風險能力得到進一步印證。
呂春祥建議，希望有關部門盡快出臺政策文件，加強“煤電一體”頂層設計，支持晉陜蒙資源富集地區大力推進煤電聯營及“煤電一體化”，緩解當前“煤電矛盾”。他建議加強“煤電一體”運行體制機制研究，從規劃階段確保“煤”和“電”服役時間的匹配度，避免出現一體化的一方資源枯竭或臨近退役，另一方不得不重新尋求上下游用戶，同時，要對“一體化電廠”銷售煤炭設置必要的限制，避免出現因煤價持續上漲，電廠“發電不賺錢，賣煤賺錢”等現象，通過對“煤電一體化”提供有效的政策供給，抑揚結合，厚愛嚴管并重，推動煤電產業的有序健康發展。
呂春祥還建議對實施“煤電一體”的企業給予必要的支持鼓勵性措施。加大金融支持力度，降低煤電一體項目增值稅、企業所得稅稅率，對煤電一體項目工業廣場、露天外排土場用地計劃指標等實現單列，統籌平衡煤電一體項目建設與生態保護、安全生產的關系，明確相應的環保標準、安全標準，并統籌考慮中東部地區用電需求，根據規劃的煤電一體項目，增加特高壓外送通道，確保能源電力穩定供應。
