2022年全國兩會召開前夕，十三屆全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮公布了《關于統籌智能網聯汽車發展和安全的建議》《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證，提升國家信息化管理能力的建議》《關于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關建議》《關于改善職場心理健康服務能力的建議》四項建議。
當前，汽車的智能化、網聯化的融合發展正在加速，但仍存在諸如安全責任認定、交通事故責任認定、自動駕駛責任主體認定、自動駕駛倫理等方面的法律條款內容缺失；缺乏統一標準的數據中樞，人、車、路、信號系統整合不夠，存在數據壁壘；汽車數據安全和隱私保護、信息侵權責任、安全保障責任的主體依然存在法律條款內容的缺失等問題。
朱華榮建議，完善智能網聯汽車的法律法規體系，在安全可控的范圍內，包容新興產業發展；政府引導、法規保障、標準統一，加速行業合作，打破數據壁壘；合理放寬汽車數據安全與隱私保護要求，建立可信的汽車數據流通渠道，在滿足數據安全要求的同時，促進智能網聯汽車發展。
除了智能網聯汽車，合資車企股比放開也是業內關注的焦點之一。自2022年1月1日起，汽車制造領域取消乘用車制造外資股比限制，以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業的限制。基于最新對外正式公布的政策、法規等規定，理論上外資車企新建獨資企業、收購現有其他企業、提高現有合資企業股比，以及尋找新的合作伙伴建立合資企業均不存在障礙。
對于合資車企股比放開問題，朱華榮認為，股比放開政策時間窗口與中國汽車行業快速向電動化、智能化等方向快速轉型重合，股比放開后若不能合理對外資車企在中國的業務布局(包括新的投資等)進行引導，可能導致已有合資產能放空，造成資源浪費。同時，以促進各地方發展為切入口，外資車企獲取多省市地方政策支持，資源占用與重疊，容易造成內外發展不公平競爭等問題。
朱華榮建議，更新并完善《汽車產業投資管理規定》等相關國家政策，加強汽車行業投資準入政策管控力度，加強涉外投資項目(產能)安全審查，防止盲目布點和重復建設投資。同時，加強地方政府對外資車企的金融稅收等優惠條件的監管，避免外資在地方政府間博弈重復獲得優惠政策，并引導地方政府政策、引導外方支持現有合資企業的電動化轉型。
此外，朱華榮今年再次建議以電子合格證取代紙質車輛合格證，通過信息技術實現系統管理，并通過打通產業鏈信息管理系統，實現“消費者、整車企業、經銷商、融資機構、車管所”之間作業流程線上化流轉。
關于改善職場心理健康服務能力，朱華榮認為，政府部門應牽頭建立心理健康服務宣貫機制和社企聯動的合理有效幫扶機制，探索心理健康相關費用納入醫保。
（文章來源：每日經濟新聞）
