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11月8日，廣東省政務服務數據管理局召開新聞通氣會，介紹廣東兩年來推進數據要素市場化配置改革的實踐探索，發布《廣東省數據要素市場化配置改革白皮書》(以下簡稱“《白皮書》”)，詳細闡釋了廣東的實踐做法，為全國深化要素市場化改革，建設高標準市場體系提供廣東樣本。
《白皮書》指出，廣東搶占發展先機，前瞻性、全局性、整體性推進數據要素市場化配置改革。廣東數字政府改革建設“12345+N”工作體系為改革提供數字化體制機制支撐。
同時，數據要素市場化配置改革面臨三方面挑戰亟需破題。一是數據要素法規制度尚不健全，數據產權、流通交易、收益分配、安全和監管等基礎性法規制度尚不完善。二是數據要素供給側結構性矛盾突出。三是數據要素市場治理能力有待進一步提升，監督評價機制、市場運行機制與市場要件需建立健全。對此，廣東提出“1+2+3+X”的數據要素市場化配置改革總體思路和實施框架。
充分釋放數據要素價值，構筑數字競爭新優勢，需要培育與完善數據要素市場治理體系。廣東以數據安全合規為前提，從健全數據要素法規制度、培育一級數據要素市場、規范二級數據要素市場、打造一體化基礎運營體系四方面推進數據要素市場體系建設。
法律法規方面，2021年以來，廣東陸續出臺《廣東省數字經濟促進條例》《廣東省公共數據管理辦法》《深圳經濟特區數據條例》，《廣東省數據條例》正在制訂。另一方面，廣東實現公共數據資產憑證、個人和法人數字空間、政府首席數據官制度三個全國首創，保障數據合規便捷流通，增強數據供給能力，率先構建數據要素市場體系成效顯著。
除此之外，廣東推進建設數據產品的流通交易市場和配套生態，打造省級交易樞紐，并在國內首創“數據經紀人”。廣州海珠、佛山順德兩地率先破題，形成65個場景的數據產品與服務。
數據要素是數字經濟深化發展的核心引擎。《白皮書》提出，廣東發揮海量數據與豐富應用場景的優勢，激活數據要素潛能，有效賦能實體經濟和制造業高質量發展。廣東與港澳共同探索粵港澳大灣區可信數據空間建設，廣州南沙、深圳市前海深港現代服務業合作區、橫琴粵澳深度合作區探索建立“數據海關”，探索粵港澳數據要素流通規則。
在兩年實踐探索基礎上，《白皮書》還提出，廣東打造全國數據要素市場化配置改革先行區的愿景和展望，包括打造國內領先的數據權益保護高地；打造數據要素全國統一大市場的核心樞紐；打造國內國際數據要素戰略鏈接點，加強與港澳開展數據交互、業務互通、監管互認、服務共享等方面交流合作等。
（文章來源：南方網）
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