“經過多年的發展，我國制造業無論是經濟總量還是結構質量，都取得了舉世矚目的成就，但高端裝備制造業還存在基礎研究和應用基礎研究能力較弱等問題，不能完全滿足新發展格局下現代化產業體系建設需要。”全國人大代表，國機重裝黨委書記、董事長韓曉軍近日表示。

(資料圖片)

今年全國兩會，韓曉軍結合行業屬性、自身觀察與調查研究，圍繞“加大力度支持高端裝備制造企業高能級創新平臺能力建設”“支持以領軍企業為主體實施技能根基工程，助力國家重大技術裝備制造業高質量發展”兩個主題提出建議。

讓企業在技術創新中“當主角”

技術含量高、資本投入高、附加值高、信息密集度高……兼具多重特點的高端裝備制造業是現代工業體系的“脊梁”。

韓曉軍提出，在推進中國式現代化建設進程中，賦予企業建設的國家級科研平臺更多使命和責任，提升企業建設的國家科技創新平臺的正向研發能力，發揮企業在技術創新中的主體作用。

韓曉軍建議：首先，加大投入、穩定支持企業建設國家級科研平臺。對重組成功的企業國家級科研平臺與大學國家級科研平臺，給予同樣穩定的財政支持，用于基礎條件與設施建設、重大共性關鍵技術的應用和高新技術產業化的示范，培育正向研發能力，從根本上解決創新能力不足問題。

其次，給予企業建設的國家級科研平臺更多項目支持。加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。韓曉軍建議，加大基礎應用研究布局，按照“四個面向”要求，在科技部國家重點研發計劃、國家自然科學基金等科研計劃中，設置“重大專項”支持工業母機、基礎材料、基礎零部件、基礎工業軟件等方面的研發，鼓勵以全國重點實驗室、國家工程研究中心等為代表的高能級創新平臺積極申報項目，讓企業建設的國家級科研平臺在國家重大科技任務中“挑大梁”“當主角”。

再其次，給予企業建設的國家級科研平臺更多政策支持。一是制定“對標一流行動計劃”，出臺世界一流科研平臺培育政策，在爭創世界一流企業基礎上，鼓勵企業國家級科研平臺在技術方面走在世界前沿；二是實施科研成果轉化激勵機制，作為國家科技創新體系的重要組成部分，在科研成果轉化激勵等方面，給予與大學同等地位的支持政策，激勵培育一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才，長期深耕基礎理論、基礎方法，產出重大原創性成果，引領國際科技前沿方向，成為國家戰略科技力量。

支持培養“高精尖缺”人才

高技能人才，是支撐中國制造、中國創造的重要力量，是連接技術創新與生產實踐最核心、最基礎的勞動要素。

韓曉軍說，當前，我國高技能人才的培養培訓、評價激勵制度和發展使用環境有待進一步優化，尤其是在重大技術裝備制造業技能就業、技能成才對青年勞動者的吸引力不高，供給側與需求側不平衡問題突出，迫切需要把制造業高技能人才培養和激勵放在更加突出的位置。

韓曉軍提出，重點支持國家重大技術裝備制造業領軍企業，發揮企業工藝鏈完整、極限制造優勢突出、高技能人才集聚、培訓基礎扎實等資源優勢，探索企業主導、院校協同、服務社會的高技能人才培養新模式、新機制，加快建設國家重大技術裝備技能根基工程培訓基地。

“依托企業及其協作單位創新體制機制，重點支持國家重大技術裝備技能根基工程培訓基地。”韓曉軍建議，從政策層面大力支持“高精尖缺”人才在國家重大工程、重大項目、重要領域中充分發揮作用、取得實效；從實訓條件升級、技能提升專項激勵、技能人才榮譽授予等方面給予優先傾斜；在職稱認定上，與技術職稱有更強的可比性，使高技能人才能夠享受同等的養老金待遇；出臺高技能人才比照技術專家雙向選擇延遲退休等特殊激勵政策。

韓曉軍還建議，重點支持國家重大技術裝備技能根基工程培訓基地發揮輻射帶動作用，更好服務產業鏈、供應鏈發展。大力支持企業面向產業鏈、供應鏈上下游開展公共培訓服務，牽頭舉辦行業性職業技能競賽，更好培養行業急需的高技能人才，涌現更多的“大國工匠”，提升國家重大技術裝備行業參與國際競爭的綜合實力。

（文章來源：上海證券報）

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